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2014年包河区妇女发展纲要监测分析
日期:2016-1-4  来源:管理员  阅读次数: 次  [ 关 闭 ]
     2014年是合肥市妇女发展纲要(2011-2020年)实施的第四年。在区委区政府的高度重视下,通过各级各部门的共同努力,各项目标实施进展顺利,成效显著。纲要监测结果显示,全区妇女儿童事业正稳步发展,社会、教育、健康、福利保障和安全保护等各个领域发展水平全面提升。
    一、2014年包河区妇女发展纲要指标基本完成情况
    (一)经济与人口情况
    2014年,全区经济实现又好又快发展,综合经济实力进一步增强,为推动妇女儿童事业发展奠定了坚实的经济基础。一是地区经济总量快速增长,经济实力明显增强。2014年全区实现人均地区生产总值达到73736元(2014年用常住人口计算,以往年度用户籍人口计算,不可比)。二是居民生活进一步改善,收入稳步增长。2014年全区城镇居民人均可支配收入34470元,农村居民人均纯收入19381元,分别比上年增加5580元和6317元,增长19.3%和48.3%,常住人口中,女性42.9万人,占总人口的48%。为保障我区妇女享有更好的教育、卫生等方面的权利,区财政投入大量资金。2014年,国家财政性教育经费6.85亿元,同比增加0.17亿元;医疗卫生经费1.41亿元,同比增加0.43亿元;妇幼保健经费234万元,同比减少33万元;疾病预防控制经费2005万元,同比增加388万元;人口与计划生育事务经费3349万元,同比增加229万元。
    2014年末,我区常住人口89.4万人。其中女性为42.9万人。总人口中0-4岁人口3.9万人,其中女性1.77万人;0-17岁人口15.33万人,其中女性7.21万人;15-49岁育龄妇女14.33万人。人口自然增长率为10.06‰,同比上升0.78个百分点;出生人口性别比为109.65%,同比下降4.65个百分点。
    (二)卫生医疗水平稳步提升,各项指标有升有降。
    随着妇女生活状况好转以及医疗卫生水平提升,全区产前检查率为98.57%,同比下降1.34个百分点。孕产妇住院分娩率100%,其中高危孕产妇住院分娩率100%;孕产妇保健系统管理率明显提升,达93.45%,同比下降0.93个百分点。婚前医学检查率98.23%,同比下降0.36个百分点;年末已婚育龄妇女综合避孕率达92.87%,较去年同期提高3.74个百分点。
    (三)教育事业成效显著。
    2014年,高中阶段在校生中女生所占比重为46.92%,比去年同期增加0.05个百分点。在有关教育的工作方案和发展规划制定、修订和评估中,增加性别视角,落实性别平等原则。男女一视同仁,工作同工同酬。改善教育管理者的性别结构,提高教育管理层的女性比例。鼓励更多的女教师参与教育教学工作的学习和研究,提升自己的学业水平与人文素养。与此同时,妇女终身教育水平不断提高,引导妇女树立终身学习理念,接受多种形式继续教育,女职工劳动保护更加全面,保护水平得到提升。
    (四)妇女参政比例保持稳定,领导班子中女干部配备率稳步提升。
    2014年,我区女性公务员229人,占全区总公务员数的28.76%,比重比去年同期提升2.61个百分点。市人大代表女性为14人,占全区总人大代表数的25.93%,与去年同期持平;市政协委员女性为7人,占全区总政协委员数的46.67%,与去年同期持平;区人大代表女性63人,占全区总人大代表数的27%,与去年同期持平;区政协委员女性57人,占全区总政协委员数的36.54%。区党委领导班子中女干部配备率、人大领导班子中女干部配备率、政府领导班子中女干部配备率、政协领导班子中女干部配备率均达到100%。区党委部门领导班子中女干部配备率85.74%,与去年持平;区政府部门领导班子中女干部配备率100%。
    (五)社会保障稳步推进
    我区城镇居民参加基本医疗保险人数为22.7万人,其中女性11.8万人,比去年同期多1.6万人。城镇居民参加基本医疗保险参保率为96%,与去年同期持平,其中女性参保率是49%,高于去年同期2.2个百分点。城镇居民参加基本养老保险人数2.31万人,高于去年同期0.08万元,其中女性1.5万人,高于去年同期0.04万元。新型农村社会养老保险参保人数7.33万人,高于去年同期0.1万人,其中女性3.92万人,高于去年同期0.06万人。城镇居民最低生活保障人数3.63万人,比去年同期减少0.47万人,其中女性1.61万人,比去年同期减少了0.3万人。农村居民最低生活保障人数2.99万人,比去年安同期减少0.52万人,其中女性1.28万人,比去年同期减少0.34万人。
    (六)发展环境不断优化
     我区结合现代化滨湖新区建设,围绕“民生水利”,积极争取项目、资金,深入实施农村饮水安全工程,使我区农村人口喝上了干干净净的卫生自来水,实现了农村饮水安全全覆盖。2014年我区农村集中式供水受益人口比例、农村改水受益率、农村自来水普及率均达到100%;农村卫生厕所普及率96%,同比增加1个百分点;城市建成区绿化覆盖率45.2%,高于去年同期0.7个百分点;城市污水集中处理率97.78%,比去年同期高3.88个百分点;城市生活垃圾无害化处理率达到100%; 2014年度城市绿化覆盖率为45.2%,高于去年同期0.7个百分点,呈逐年上升趋势,城市与自然共融,人与环境和谐的生态理念在我区已经实现。
    (七)严厉打击侵犯妇女权利的犯罪活动,进一步维护妇女合法权益。
    2014年,我区公安机关继续开展严厉打击危害妇女权利的违法犯罪活动。深入“打拐”、“网上追逃”、“打黑除恶”、“破案攻坚”等专项斗争,有效地遏制了针对妇女儿童的违法犯罪案件的发生。全年共破获强奸案数17起,破获组织、强迫、引诱、容留介绍妇女卖淫案件28起。侵害妇女人身权利的违法犯罪行为得到惩治,社会治安环境不断净化。   
    2014年,我区妇女儿童法律援助的机构数20个,比去年同期多1个;得到法律援助机构援助的妇女86人,比去年同期多8人,有效的为妇女提供了法律帮助,维护了妇女的合法权益。
     二、妇女发展纲要开展主要措施
    (一)充分履行法制宣传教育职能,为妇女权益保护创造良好的社会环境。
    充分发挥法制宣传和舆论监督的作用,提高公民依法维护自身权益的能力。深入开展普法教育,大力宣传《妇女权益保障法》、《婚姻法》等法律法规,引导和教育广大妇女运用法律武器维护自身权益的意识和能力。
    破获一批危害妇女身心健康的刑事案件,最大限度的解救被拐卖妇女。拓展妇女维权热线,妇女维权站的服务覆盖范围,鼓励和支持法律服务机构、社会组织、事业单位等为妇女提供公益性法律服务和援助。对危害妇女身心健康的强奸、强迫卖淫、拐卖妇女等刑事案件严厉打击,及时侦破,对而成年人犯罪要积极疏导、教育。
    (二)多措施宣传婚前医学检查,提高婚前医学检查率、产前筛查率。
    1、积极开展婚前医学检查和孕前优生健康检查工作。2014年,按照省市文件精神,在区委区政府的支持下,继续积极开展婚前医学健康检查工作,对准婚夫妇进行了婚前医学检查,其中男5214人,女5244人,合计10458人次,婚检率达到98.23%,疾病检出人数为男400人,女571人,疾病检出率为9.28%,并给予检出疾病的受检人员对应的婚前卫生指导。2014年免费孕前优生健康检查项目开展顺利,全年检查男1441人,女1441人,检出疾病男81人,女712人,完成评估报告1441份,评估为高风险的人数男41人,女187人。
    2、积极开展产前筛查工作。我区目前共有8个孕产妇建册单位开展产前筛查项目,2014年,全区共采集和报送了1461份产筛血样。定期对产筛对象进行随访,全年低风险应访人数1412人,实访1372人,其中发现畸形2人,NTD1人。
    (三)针对特困妇女给与必要的社会救助
    针对低保户、五保户、城市“三无”、流浪乞讨等重点群体中的特困妇女,我区开展医疗救助、临时救助和专项救助,做到了政策执行到位、资金使用到位、程序执行到位,政府投入救助力度逐年加大。通过建立重特大疾病救助制度,发挥社会救助托底线、救急难、可持续的作用,做好与其他社会救助、社会保障制度相衔接工作,形成救助合力,逐步缓解困难群众因病致贫、因病返贫的矛盾,促进社会和谐稳定。
    三、存在的主要问题
    2014年,就目前统计监测结果看,还有不少指标没有取得,部分数据成员单位表示由于统计口径问题导致数据无法提供,有的则因为无相关统计调查或者人员交替导致数据无法取得。希望区各个成员单位可以强化责任意识,高度重视两纲检测统计工作,要千方百计的采取措施,对重难点问题认真分析,寻找突破加以解决。
    四、几点建议
    (一)突出重点加强妇女卫生保健工作。在免费婚检试点工作推行成功的前提下,扩大范围,方便群众,改善服务环境,努力提高婚检率。另外,要加大对妇幼卫生工作在物质和人员上的投入,加强产科建设,提高妇幼保健服务能力。
    (二)加大力度不断优化社会保险扩面工作。努力使所有城镇女性从业人员纳入社会保险体系。并逐步扩大农村社会养老保险覆盖面,将农村女性也纳入社会保险体系。在完善社会保障体系中,使妇女充分享有养老、医疗、失业、工伤和生育等保险待遇,提高妇女生育保险覆盖率。
    (三)完善平等竞争机制,促进妇女实现平等就业。一是在资金、技术、项目等方面优先安排,开发适合妇女特点的发展项目,发展妇女就业为主的经济实体。二是充分发挥公共就业服务网络体系的作用,在职业介绍、职业指导、技能培训等方面为女性求职者实行一条龙服务,进一步优化女性从业人员就业、择业、创业的大环境。三是加强女性非学历教育和职业教育的发展,组织失业妇女接受多种形式的职业教育,大幅提升妇女继续教育参与率。发展农村职业教育,扶持边远贫困地区职业教育,提高农村贫困妇女接受职业教育的比例。四是加强对女干部的教育和培养工作,提高她们的参政能力和领导水平,努力为女干部成长创造条件,进一步提高各级政府机关女干部比例和农村妇女参政议政的比重。
 
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