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2014年包河区儿童发展纲要监测分析
日期:2016-1-4  来源:管理员  阅读次数: 次  [ 关 闭 ]
    儿童是人类的未来,是社会可持续发展的重要资源,儿童发展是国家经济社会发展与文明进步的重要组成部分,促进儿童发展,对于全面提高中华民族素质,建立人力资源强国具有重要战略意义。2014年,是合肥市新儿童发展纲要实施的第四年,在区委区政府的高度重视、区妇儿工委各成员单位努力下,包河区儿童事业在原有的基础上取得了一定的进步,同时也面临了新的挑战。
    一、 儿童健康保障稳步提升
    (一)婴儿、儿童死亡率下降
    随着儿童生活水平的不断提高,以及医疗卫生水平的较大提升,我区儿童健康保健明显改善。2014年,全区婴儿死亡率3.45‰,比去年同期降低0.73个百分点。5岁以下儿童死亡率3.81‰,同比下降1.59个百分点,两项指标均提前达到新纲要终期目标(5.8‰和7.5‰);
    (二)保健系统管理率达到终期目标
    城市和农村3岁以下儿童保健系统管理率分别达到94.35%和91.58%,两项指标均达2015年中期目标(90%和80%);城市和农村7岁以下儿童保健系统管理率分别达到99.23%和98.68%,城市和农村均提前达到终期目标(95%和85%以上);新生儿疾病筛查率95.46%,离中期目标95.5还差0.04个百分点;新生儿听力筛查率96.5%,提前达到终期目标(85%以上)。
    (三)疫苗接种率全面上升
    按照规定要求,纳入国家免疫规划的疫苗接种率以街镇为单位达到99%以上,目前包河区监测的疫苗接种率主要包括:卡介苗接种率、脊髓灰质炎疫苗接种率、百白破疫苗接种率、麻疹疫苗接种率、乙肝疫苗接种率等7种,2014年这7种疫苗中的4种疫苗接种率比2013年有所提升。如下图:
 
疫苗种类
2014
2013
卡介苗接种率
99.95
99.8
脊髓灰质炎疫苗接种率
99.92
99.8
百白破疫苗接种率
99.89
99.76
麻疹疫苗接种率
99.95
99.85
乙肝疫苗接种率
99.94
99.89
流脑疫苗接种率
99.85
99.79
乙脑疫苗接种率
99.93
99.82
    二、基本普及学前教育,特殊教育成效显著
    2014年,全区在园幼儿1.8万人,其中女童0.8万人,女童比重达44.4 %,比去年同期提升0.69个百分点;全区学前三年和一年儿童毛入园率分别为103.75%和104.85%,其中女童毛入园率分别为100.5%和103.7%,分别比去年同期提高0.1和   0.03个百分点,两项指标均提前达到新纲要终期目标(95%和98%)。全区小学学龄儿童净入学率继续保持100%;初中阶段毛入学率113.26%,其中女生为111.52%,比去年同期高0.48个百分点;九年义务教育巩固率110.65%,同比提高8.78个百分点,其中女生教育巩固率达110.39%,同比提高9.83个百分点,此项指标也提前达到终期目标(99%);残疾儿童义务教育阶段入学率97.1%,比上年同期增加0.4个百分点,此项指标离终期目标(大于99%)还差1.9个百分点。进城务工人员随迁适龄儿童100%接受九年义务教育。全区高中阶段毛入学率119.73%,其中女生毛入学率117.95%,高于去年同期0.34个百分点,也提前达到终期目标(96.8%)。全区普通高中在校生1.1万人;中等职业学校在校生2.1万人;特殊教育在校生67人,其中女生22人。
    三、儿童福利保障措施有力,困境儿童保障水平提升。
    2014年,我区为贫困和大病儿童提供医疗救助,通过建立重特大疾病救助制度,做好与其他社会救助、社会保障制度相衔接工作,形成救助合力,促进社会和谐稳定。全区儿童大病救助   15人,比去年同期多3个人,孤儿基本生活费发放标准600元/人/月,0-6岁残疾儿童有效康复率89%,高于去年同期1个百分点,残疾儿童康复救助和接受康复训练服务人数分别达180人和180人。全区范围内全面推行网格化救助管理,明确了专人负责制度。保障受艾滋病影响的儿童和服刑人员未满18周岁子女的生活、教育、医疗、公平就业等权利,采取“一对一”的帮扶,解决其生活学习中出现的困难,同时在学校设立心理健康辅导室,解决其出现的不良心理问题。
    四、儿童成长生活环境不断优化
    2014年,我区建立家长学校或家庭教育指导的社区和行政村数51个,比去年同期多2个,中小学家长学校建校率、幼儿园家长学校建校率、家庭教育知识知晓率均达到100%,未成年人参观科技馆达到5.8万人次,高于去年同期0.1万人次,区、镇(街)两级儿童各种课外活动场所数48个,城乡社区数60个,已建立儿童之家的城乡社区数48个,城乡社区“儿童之家”覆盖率达到80%,农村留守流动儿童活动室覆盖率100%,儿童社会工作者人数12人,全区10个街镇全部配备了儿童社会工作者,占比100%。
    五、儿童安全得到有效保护
    认真履行法律援助的职责,拓宽法律援助渠道,加大法律援助宣传力度,畅通“148”法律咨询热线,及时解答、受理和协调儿童合法权益的案件和问题。组织基层人民调解组织加大对婚姻家庭纠纷的排查调处力度,避免家庭暴力事件的发生。2014年,全区儿童公共安全教育覆盖面达100%,有效的保护了儿童的安全。
    六、依法保障儿童的生存权、发展权、受保护权和参与权
    通过在各校系统宣讲《刑法》、《预防青少年犯罪法》、《未成年人保护法》、《道路交通安全法》、《传染病防治法》等与儿童联系密切的法律法规,培养提高师生的法律意识,依法保障儿童生存权、发展权、受保护权和参与权。2014年,我区中小学生普法教育率达100%,未发现有使用童工案件,少年法庭建立1个,得到法律援助机构援助的儿童279人,比去年同期多17人。
    七、面临的挑战
    (一)出生性别比仍然偏高。国际上通常认为正常的出生性别比(以女孩为100的男孩数)应在102-107之间,但由于种种原因,包河区2014年的出生人口性别比偏高,2014年高达109.65,虽然比去年同期低了4.65个百分点,但是离终期目标还差9.65个百分点,居高不下的性别比索造成的人口生态失衡日趋严重,已成为构建和谐社会、实现可持续发展战略的巨大障碍。近年来包河区有关部门积极行动,做大大量工作,但其势头尚未得到根本控制。诚然要根本解决这一问题并非朝夕之功,必须运用政治、经济、教育、法律等手段多管齐下、标本兼治才行。
    (二)未成年人犯罪比重较去年提升 2014年我区公安机关查处刑事案件被害人中未成年人所占比重2.1%,高于去年同期1.05个百分点;刑事犯罪嫌疑人中未成年人数67人,比上年同期多44人;刑事犯罪嫌疑人中未成年人所占比重5.2%,比上年同期增加0.62个百分点。其未成年人的犯罪势头仍在提升,需要我区公安部门加大执法力度,并协同其他部门充分利用宣传、教育等多种方式降低未成年人犯罪比重。
    八、建议
    儿童事业发展是国家经济社会发展与文明进步的重要组成部分,如何有效地推动儿童事业的发展,需要多方形成合力,共同创造良好的社会氛围,共促儿童事业的发展。
    多方联动共同关爱留守儿童。为更好地保护留守儿童,一方面,要强化父母或者其他监护人的监护责任,切实提高监护人对留守儿童监护的法律意识和能力。另一方面,广泛动员社会力量,积极探索各种关爱模式,教育、公安、民政、司法等部门应加强联动,尤其是教育部门,应指导学校建立适龄留守儿童档案和教育联系制度,完善适龄留守儿童学习、生活与心理关怀、疏导机制,关心适龄留守儿童的教育和身心健康。
 
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